यदि कोई शिकायतकर्ता भ्रष्टाचार के मामले को उजागर करते समय अपनी पहचान गुप्त रखना चाहता है, तो उसे जनहित प्रकटीकरण और मुखबिर संरक्षण संकल्प (पीआईडीपीआईआर) – जिसे व्हिसल ब्लोअर प्रावधान के रूप में जाना जाता है, के तहत शिकायत दर्ज करनी चाहिए। केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) को न केवल शिकायतकर्ता की पहचान की गोपनीयता बनाए रखने का आदेश दिया गया है, बल्कि शिकायतकर्ता को किसी भी शारीरिक खतरे, उत्पीड़न या उत्पीड़न के खिलाफ सुरक्षा भी प्रदान की गई है।

• सीवीसी, नामित एजेंसी (इसके बाद आयोग के रूप में संदर्भित) के रूप में, केंद्र सरकार या किसी केंद्रीय अधिनियम के तहत स्थापित किसी निगम, केंद्र सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण वाली सरकारी कंपनियों, सोसायटी या स्थानीय प्राधिकरणों के किसी भी कर्मचारी द्वारा भ्रष्टाचार या कार्यालय के दुरुपयोग के किसी भी आरोप पर लिखित शिकायतें या खुलासा प्राप्त करेगा।

• आयोग शिकायतकर्ता की पहचान सुनिश्चित करेगा; यदि शिकायत गुमनाम है, तो वह मामले में कोई कार्रवाई नहीं करेगी।

• शिकायतकर्ता की पहचान तब तक उजागर नहीं की जाएगी जब तक कि शिकायतकर्ता ने स्वयं शिकायत का विवरण सार्वजनिक नहीं किया हो या किसी अन्य कार्यालय या प्राधिकारी को अपनी पहचान का खुलासा नहीं किया हो।

• आगे की रिपोर्ट/जांच की मांग करते समय, आयोग मुखबिर की पहचान का खुलासा नहीं करेगा और संबंधित संगठन के प्रमुख से यह भी अनुरोध करेगा कि यदि किसी भी कारण से पहचान उजागर हो जाती है, तो सूचना देने वाले की पहचान गुप्त रखी जाए।

• आयोग को प्राप्त शिकायत के अनुसार जांच को पूरा करने के लिए सभी सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक समझे जाने पर सीबीआई या पुलिस अधिकारियों को बुलाने के लिए अधिकृत किया जाएगा।

1. यदि कोई व्यक्ति इस आधार पर किसी कार्रवाई से व्यथित है कि उसे इस तथ्य के कारण पीड़ित किया जा रहा है कि उसने शिकायत दर्ज की है या खुलासा किया है, तो वह मामले में निवारण की मांग करते हुए आयोग के समक्ष एक आवेदन दायर कर सकता है, जिसमें आयोग संबंधित व्यक्ति या प्राधिकारी को उचित निर्देश दे सकता है।
2. यदि आयोग की राय है कि शिकायतकर्ता या गवाहों को सुरक्षा की आवश्यकता है, तो वह संबंधित सरकारी अधिकारियों को उचित निर्देश जारी करेगा।
3. यदि आयोग को शिकायत प्रेरित या परेशान करने वाली लगती है, तो वह उचित कदम उठाने के लिए स्वतंत्र होगा।
4. आयोग किसी भी खुलासे पर विचार या पूछताछ नहीं करेगा जिसके संबंध में लोक सेवक पूछताछ अधिनियम, 1850 के तहत एक प्रारूप और सार्वजनिक जांच का आदेश दिया गया है या कोई मामला जिसे जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत जांच के लिए भेजा गया है।
5. इसके विपरीत आयोग के निर्देशों के बावजूद मुखबिर की पहचान का खुलासा होने की स्थिति में, आयोग इस तरह का खुलासा करने वाले व्यक्ति या एजेंसी के खिलाफ मौजूदा नियमों के अनुसार उचित कार्रवाई शुरू करने के लिए अधिकृत है।

व्हिसिल ब्लोअर शिकायत कैसे दर्ज करें

• शिकायत एक बंद/सुरक्षित लिफाफे में होनी चाहिए।

• लिफाफे को सचिव, केंद्रीय सतर्कता आयोग को संबोधित किया जाना चाहिए और उस पर “सार्वजनिक हित प्रकटीकरण के तहत शिकायत” लिखा होना चाहिए। यदि लिफाफे पर ऊपर लिखा और बंद नहीं किया गया है, तो आयोग के लिए उपरोक्त समाधान के तहत शिकायतकर्ता की रक्षा करना संभव नहीं होगा और शिकायत को आयोग की सामान्य शिकायत नीति के अनुसार निपटाया जाएगा। शिकायतकर्ता को अपना नाम और पता शिकायत के आरंभ या अंत में या संलग्न पत्र में देना चाहिए।

• आयोग गुमनाम/छद्मनाम शिकायतों पर विचार नहीं करेगा।

• शिकायत का पाठ सावधानीपूर्वक तैयार किया जाना चाहिए ताकि उसकी पहचान के बारे में कोई विवरण या सुराग न दिया जाए। हालाँकि, शिकायत का विवरण विशिष्ट और सत्यापन योग्य होना चाहिए।

व्यक्ति की पहचान की रक्षा के लिए, आयोग कोई पावती जारी नहीं करेगा और मुखबिरों को सलाह दी जाती है कि वे अपने हित में आयोग के साथ कोई और पत्राचार न करें। आयोग आश्वासन देता है कि, मामले के तथ्यों के सत्यापन योग्य होने के अधीन; यह आवश्यक कार्रवाई करेगा, जैसा कि ऊपर उल्लिखित भारत सरकार के संकल्प के तहत किया गया है। यदि किसी और स्पष्टीकरण की आवश्यकता होगी, तो आयोग शिकायतकर्ता से संपर्क करेगा।ध्यान दें: इस संबंध में आयोग का अधिकार क्षेत्र केंद्र सरकार के किसी भी कर्मचारी या किसी केंद्रीय अधिनियम के तहत स्थापित किसी निगम, केंद्र सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण वाली सरकारी कंपनियों, सोसायटी या स्थानीय अधिकारियों तक ही सीमित होगा। राज्य सरकारों द्वारा नियोजित कार्मिक और राज्य सरकारों या उसके निगमों आदि की गतिविधियाँ आयोग के दायरे में नहीं आएंगी।